西峰区“五大工作理念” 打造和美社区幸福家园-尊龙凯时平台入口

今年以来，西峰区紧紧围绕打造“全市城市基层党建示范区”这一目标，认真贯彻落实省、市城市基层党建工作推进会和“1 4”文件精神，坚持问题导向和目标导向，把城市基层党建工作的重心放在提升理念、改进方法、为民服务上，创新“五大工作理念”，全面提升新时代城市社区基层党建工作的质量和水平。

 一是推行“前台一次受理、后台集中办理”集约办公理念。2015年以来，西峰区采取新建、改造、整合、置换、划拨等方式，对原15个城市社区全部实行“521”（500面积以上社区活动场所、20人左右工作队伍、1套便民服务新机制）标准化提质改造，社区活动场所平均面积达到800平米以上，办公活动条件得到了极大的改善。但存在的问题是社区在每个功能室都安排1至2名工作人员进行办公，办公面积占比过大，社区工作人员分散、群众办事也不方便。基于这一现状，区委提出打造“和美社区、幸福家园”新目标，秉持“办公场所最小化、服务场所最大化”理念，按照“六有六统一”（有党员活动室、文化活动室、图书阅览室、居民歇脚室、网格员议事室、“一窗受理”窗口，统一门头招牌、服务标识、工作方法、网格管理、准入事项、宣传标语），实行前台一次受理、后台集中办理工作模式，在便民服务大厅只设置一个前台服务窗口，一次性受理便民服务事项，后台社区工作人员集中进行办理，对腾出的办公场所以人性化、温馨化为主题，布置成城市书吧、阳光会客厅等服务场所，打造“有困难找社区”服务品牌，让居民在社区享受到家的感觉。

 二是推行“六级网格”城市管理理念。针对城市管理粗放、对辖区情况掌握不清等问题，建立六级网格体系，即一级网格由区委书记和区长负责，二级由街道、乡镇党委书记，街办主任、镇长负责，三级由社区书记负责，四级由社区包片干部负责，五级由社区干部、业委会主任负责，六级由楼院长负责，在每一级网格对应建立微信群。同步建立了全区社会治理网格化管理平台，研发手机app和微信公众号，实现了安全隐患、矛盾纠纷、环境卫生、物业管理等问题全流程闭环，使社会治理问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，做到了让数据多跑路、群众少跑腿。

三是推行“三个一半”工作力量下沉理念。原来社区干部机关化、行政化倾向比较严重，多数时间在社区活动场所坐班值守，大部分精力用于办理行政事务，没有下沉的到居民小区、群众之中。对此，结合社区干部队伍建设，首次大专职院校毕业生、退伍军人、居民三类人群中招聘专职社区工作者65名，选派网格员253名，选聘楼栋长834名，提出街道社区干部一半时间在网格、一半人员到网格、一半考核看网格的“三个一半”硬性要求，督促引导街道社区干部下沉一线、进网入格，确保网格到楼院、干部到小区、服务到居民，把优质高效的服务直接送到居民“家门口”。

四是推行“三社联动”开放服务理念。对原先建成的舞蹈室、老年人日间照料中心、图书室和即将建成的社区健身房、城市书吧、阳光客厅等功能室，全面向居民进行开放，在社区功能布局图上标注清楚开放时间，鼓励引导居民到社区活动。同时，针对社区党组织服务能力较弱的现状，积极引入第三方社会组织，推行以社区党组织、社会组织、社会工作者为核心的“三社联动”便民服务新机制，把社区服务更多的交由社会组织承担，有序承接“课后托管”“老年餐桌”“健身锻炼”“教育培训”等服务项目，全面提升为民服务精细化、多元化、专业化水平。

五是推行“四方协同、交叉任职”红色物管理念。长期以来，物业管理一直是困扰城市管理的一大难题。针对目前物业管理不规范的问题，启动实施“红色物业”行动，在具备条件的6个智能化小区物业公司成立党组织，创新推行网格员、物业公司、小区党支部、业主委员会“四方协同、交叉任职”服务机制，由社区网格员兼任物业公司副总经理，注重把在册、在地、在职“三在”党员吸纳到业主委员会当中，充分发挥党组织在物业管理服务中的作用，形成守卫居民幸福生活的“红色链条”。对4个“三无小区”，计划引进兰州城关物业服务集团有限公司进行兜底接管。