庆阳市民政局关于2022年市政协委员143号提案的答复函(b类)-尊龙凯时平台入口

尊敬的李炳祥、赵正委委员：

您好！

《关于要提高1940年以前出生的农民社保待遇的提案》已收悉，非常感谢对民养老工作的关注和支持。现答复如下：

据第七次全国人口普查结果得知，我国老年人（60岁以上）人口超过2.64亿，占全国人口的18.7%，家庭、社会养老负担和基本公共服务供给严重增加。截止2021年底，庆阳市60岁以上老年人口数39.24万人，占全市常住人口的18.17%。为做好我市独居、留守、空巢老人关爱和定期巡访工作，我们重点进行了以下几个方面工作：

一、加大资金投入，加快居家养老基础设施建设

从经济社会发展总体布局、城乡社区建设规划和为老服务设施建设着手，稳步推进居家、社区、机构养老服务工作，通过加大资金投入、加快设施建设，养老服务机构数量快速增加、水平不断提高、服务范围逐步扩大，养老服务体系建设取得长足发展。目前，全市已建成社会养老服务设施987个，其中城市社区日间照料中心61个，覆盖城市社区81%，农村日间照料中心891个，覆盖71%的行政村，贫困村实现全覆盖，为老年人就近养老提供了重要支撑和有效载体，受到了居家老年人特别是留守、空巢、独居和失能、半失能老年人的欢迎。为全面落实省政府2022年为民办实事工作任务，健全完善我市养老服务体系，加快老龄事业和产业发展，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民办实事方案的通知》（甘政办发﹝2022﹞16号）和《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市落实2022年省列为民实事方案的通知》（庆政办发﹝2022﹞30号）精神，我市在西峰区肖金镇、庆城县庆城镇、环县甜水镇、华池县城壕镇、合水县西华池镇、宁县新庄镇、正宁县榆林子镇、镇原县孟坝镇新建8个乡镇综合养老服务中心，进一步优化我市社区居家养老服务体系、扩大服务半径，提升服务能力。

二、创新服务载体，发展社区居家养老服务

一是强力推进居家养老服务信息平台建设。投入资金120万元，建立市级居家养老服务信息平台，通过政府购买服务的形式与庆阳市颐寿乐居家养老服务中心签订合同，在西峰区实施居家养老服务试点的基础上，实现8县区全覆盖。创新实施了“1 n 6”社区居家养老模式，“1”是建立居家养老服务中心，“n”是在每个社区建立一处养老服务驿站，“6”是为老人提供“助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐”六项服务。截至目前，累计提供各类服务3万多人次。二是建立老年人养老需求信息数据库。集中摸排全市老年人养老服务需求信息，并在此基础上建立了老年人养老服务需求数据库。全市共录入老年人数据130781条，养老机构28家，城乡社区日间照料中心446家，数据库直接交给居家养老服务中心负责管理和使用，为分析老年人服务需求提供数据支撑。

三、加强内培外训，强化队伍建设

把养老服务队伍建设作为养老服务业转型升级的重要任务，强化政策扶持，统筹整合资源，不断提升养老服务队伍素质，增强为老服务能力。目前，全市养老服务机构从业人员672人，具有大中专及以上学历的109人。养老护理员分级培训和职业资格认证制度全面推行，累计培训养老照护专业人员598名，持证养老护理员478人，持证上岗率达80%。先后组织32人参加全国消防安全员职业技能培训，31人获得养老服务工作评估师资格。2017年以来，公开招录护士或护理专业大专以上毕业生80余人，壮大了健康养老专业人才队伍，促进了养老照护由生活护理型向医养复合型转变。2021年，联合市人社局、市财政局印发了《关于加强全市养老护理员职业技能培训工作方案》（庆市民发〔2021〕28号）文件，2021-2022年在全市范围内培训养老护理员3107名。2022年联合人社局制定印发了《关于开展2022年全市养老护理员职业技能培训有关事宜的通知》，计划在2021年全市共培养养老护理员2736人的基础上，2022年继续培训1268名养老护理员，进一步加强全市养老护理员职业技能培训工作，提高养老服务能力水平。组织176名养老机构护理员参加养老服务人才公益培训，所有学员在线完成必修课和实操课的学习，通过结业考试，获得电子培训证书。举办全国养老护理职业技能大赛甘肃分赛区庆阳赛区选拔赛，通过养老机构、县级层层培训和比赛，选拔出4名选手参加省赛，获得优秀组织奖、优秀教练奖、个人一等奖、二等奖、三等奖，以赛促训选拔优秀人才，树立养老护理员典型标杆，激发更多人才投身养老护理职业的意愿和热情。

四、深入持久开展农村留守老人关爱服务

市县两级出台基本养老公共服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。提高县级供养机构护理型床位占比，提升失能照护能力，保障失能、半失能特困对象集中供养需求。支持规划建设路乡镇的区城中心敬老院，由各县区民政局统一管理。将乡镇敬老院改扩建为综合养老服务中心，将专业服务向村级和老年人家庭延伸，不断提升村级养老的服务质量和水平。统筹利用村内闲置公共资源、租赁农村闲置住房、改造闲置学校等可利用的场所，积极建设农村互助老人幸福院，为农村老年人提供相对集中的日间照料场所和公共活动区城。以及时发现、有效防范、稳妥化解农村留守老年人安全风险为重点内容，通过政府购买服务等方式，支持基层组织、社会组织等参与，积极指导名地委托村委会成员、驻村干部、民政专干、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里为农村留守老年人提供打扫卫生、洗衣服、理发、送餐助餐、送药助医、送煤取暖、代购代买等贴心服务，每月巡访关爱不少于一次。

感谢对养老工作的关心和支持。